Chính quyền nhân dân của các thành phố trực thuộc tỉnh, Khu biểu tình Jiyuan, Ủy ban quản lý khu sân bay và các cơ quan ban ngành của chính quyền nhân dân tỉnh:

"Kế hoạch triển khai khu thí điểm toàn diện thương mại điện tử xuyên biên giới Trung Quốc (Tân Hương)" hiện đã được in và phân phát cho các bạn, hãy thực hiện cẩn thận.

Chính quyền nhân dân tỉnh Hà Nam

Ngày 24 tháng 10 năm 2025

Khu thí điểm toàn diện thương mại điện tử xuyên biên giới Trung Quốc (Xinxiang)

Chương trình thực hiện

Việc xây dựng Khu thí điểm toàn diện thương mại điện tử xuyên biên giới Trung Quốc (Tân Hương) (sau đây gọi là Khu thí điểm toàn diện thương mại điện tử xuyên biên giới Tân Hương) là một biện pháp quan trọng để xây dựng một vùng cao nguyên mở trong nội địa và thúc đẩy chất lượng và hiệu quả của ngoại thương. Phù hợp với các yêu cầu của "Sự chấp thuận của Hội đồng Nhà nước về việc thành lập các khu thí điểm thương mại điện tử xuyên biên giới toàn diện tại 15 thành phố (khu vực) bao gồm cả Hải Nam và Qinhuangdao" (Guo Han [2025] số 40), kế hoạch thực hiện này được xây dựng.

1. Yêu cầu tổng thể

Tuân thủ chỉ đạo của Tư tưởng Tập Cận Bình về Chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc trong Kỷ nguyên mới, thực hiện đầy đủ tinh thần của Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ 20 của Đảng và Hội nghị toàn thể lần thứ hai và thứ ba của Ban Chấp hành Trung ương khóa 20, phát huy hết tác dụng của Khu thí điểm thương mại tự do Tân Hương và Khu đổi mới liên kết Tân Hương của Trung Quốc (Hà Nam) và các nền tảng khác có lợi thế, các nỗ lực sẽ được thực hiện để xây dựng một chuỗi ngành và hệ sinh thái thương mại điện tử xuyên biên giới hoàn chỉnh, tạo động lực mới cho ngoại thương và thúc đẩy đổi mới hệ thống, quản lý và dịch vụ thương mại điện tử xuyên biên giới.

Dựa vào các ngành công nghiệp có lợi thế như hóa chất tốt, dệt may và thiết bị nâng hạ, tăng cường hướng dẫn chính sách, hỗ trợ tài chính và dịch vụ của chính phủ, tập trung vào việc trao quyền trí tuệ kỹ thuật số, thúc đẩy chuyển đổi và nâng cấp công nghiệp, thúc đẩy sự phát triển phối hợp của "sản xuất dịch vụ thương mại điện tử xuyên biên giới" và tập trung vào xây dựng truyền thống Chuyển đổi và nâng cấp công nghiệp dẫn đầu. Dựa trên lợi thế về nguồn lực của các trường đại học, hỗ trợ xây dựng cơ sở ươm tạo, thu hút nhân tài trình độ cao đến định cư và khởi nghiệp, khuyến khích các nhóm chủ chốt đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp, từng bước mở rộng quy mô ngành thương mại điện tử xuyên biên giới, phấn đấu xây dựng cụm khởi nghiệp đổi mới sáng tạo thương mại điện tử xuyên biên giới. Phát huy hết lợi thế về vị trí giao thông, đẩy nhanh tiến độ xây dựng hệ thống đầu mối logistics, tạo lợi thế mới cho các kênh thương mại điện tử xuyên biên giới, nâng cao mức độ thuận lợi hóa thương mại, hội nhập tốt hơn vào việc chung xây dựng “Vành đai và Con đường”, phấn đấu xây dựng các thành phố nút quan trọng trên Con đường Tơ lụa. Sau 3 năm tìm tòi và thực hành, 5 khu công nghiệp thương mại điện tử xuyên biên giới đã được xây dựng, hơn 5 vành đai công nghiệp đặc trưng thương mại điện tử xuyên biên giới đã được xây dựng và hơn 100 công ty thương mại điện tử xuyên biên giới được hình thành mỗi năm. 100 triệu nhân dân tệ, cơ chế và hệ thống thúc đẩy đổi mới và phát triển thương mại điện tử xuyên biên giới được cải thiện hơn nữa, và các dịch vụ giám sát hiệu quả, một khu vực thử nghiệm toàn diện cho thương mại điện tử xuyên biên giới cấp cao với các đặc điểm công nghiệp rõ ràng.

2. Nhiệm vụ trọng tâm

(1) Xây dựng hai nền tảng.

1. Nền tảng dịch vụ tích hợp trực tuyến. Dựa trên "Cơ chế một cửa" của Thương mại Quốc tế Trung Quốc (Hà Nam), Nền tảng Dịch vụ Chính phủ Thành phố Tân Hương, v. v., xây dựng nền tảng dịch vụ tích hợp trực tuyến cho thương mại điện tử xuyên biên giới, tăng cường trao đổi thông tin đa ngành, công nhận lẫn nhau về giám sát và hỗ trợ lẫn nhau trong thực thi pháp luật, cung cấp cho các công ty thương mại điện tử xuyên biên giới Hồ sơ, thông quan, hậu cần, thanh toán, thanh toán, thanh toán, thanh toán, thanh toán, thanh toán, dịch vụ một cửa như phát triển thị trường.

2. Nền tảng khu công nghiệp ngoại tuyến. Dựa vào các khu phát triển, khu hậu cần, trung tâm thương mại điện tử, v. v., một số khu công nghiệp thương mại điện tử xuyên biên giới với những đặc điểm riêng biệt và sự phát triển phối hợp được quy hoạch.

(2) Xây dựng sáu hệ thống chính.

1. Hệ thống chia sẻ thông tin. Dựa trên nền tảng dịch vụ tích hợp trực tuyến, thiết lập hệ thống chia sẻ thông tin tích hợp kinh doanh, hải quan, tài chính, thuế, giám sát thị trường, bưu chính và dữ liệu bộ phận quản lý khác và dữ liệu từ các công ty thương mại điện tử xuyên biên giới, tổ chức tài chính, công ty hậu cần và khu công nghiệp.

2. Hệ thống dịch vụ tài chính. Khuyến khích các tổ chức tài chính, tổ chức thanh toán, cơ quan báo cáo tín dụng và các công ty dịch vụ ngoại thương toàn diện thực hiện đổi mới kinh doanh và cung cấp cho các công ty thương mại điện tử xuyên biên giới các dịch vụ tài chính một cửa như thanh toán, thanh toán, tài trợ và bảo hiểm.

3. Hệ thống giám sát thống kê. Cải thiện hệ thống giám sát thương mại điện tử xuyên biên giới, tích hợp giao dịch, hậu cần, thông quan, thanh toán và các dữ liệu khác, tăng cường phân tích và phán đoán, đồng thời cung cấp dịch vụ tư vấn ra quyết định cho hoạt động kinh doanh và giám sát của chính phủ.

4. Hệ thống phòng ngừa và kiểm soát rủi ro. Tăng cường giám sát rủi ro đối với các liên kết chính như nguồn sản phẩm thương mại điện tử xuyên biên giới, chất lượng sản phẩm, tiếp cận an toàn, giao dịch và thuế, đồng thời thực hiện phân tích rủi ro toàn bộ quy trình thương mại điện tử xuyên biên giới để ngăn ngừa và kiểm soát hiệu quả các rủi ro khác nhau.

5. thông minh hậu cần hệ thống. Xây dựng hệ thống thông tin hậu cần thông minh, hệ thống mạng lưới kho bãi hậu cần và hệ thống dịch vụ vận hành hậu cần để tạo thành một hệ thống hỗ trợ dịch vụ hậu cần đầy đủ chức năng. Hỗ trợ các công ty thương mại điện tử xuyên biên giới và các công ty hậu cần xây dựng kho hàng ở nước ngoài.

6. Hệ thống quản lý tín dụng. Thu thập dữ liệu tín dụng doanh nghiệp cơ bản, xây dựng cơ sở dữ liệu thông tin tín dụng doanh nghiệp thương mại điện tử xuyên biên giới, tăng cường đánh giá tín dụng doanh nghiệp thương mại điện tử xuyên biên giới, khám phá việc thực hiện quản lý phân loại và hướng dẫn hoạt động tuân thủ của doanh nghiệp.

3. Các biện pháp chính

(1) Xây dựng trung tâm dịch vụ thương mại xuyên biên giới thành phố Tân Hương.

Tích hợp các dịch vụ hải quan, thuế, ngoại hối, thương mại, giám sát thị trường, xuất nhập cảnh, đối ngoại, cảng điện tử và các bộ phận khác, tập hợp các công ty dịch vụ ngoại thương toàn diện, tổ chức tài chính, công ty giao nhận hàng hóa, công ty khai báo hải quan, tổ chức thanh toán và các doanh nghiệp khác để đạt được các công việc của chính phủ "một cửa" Bảo hiểm "một cửa" cho các chính sách có lợi, dịch vụ sinh thái công nghiệp "một cửa".

(2) Tối ưu hóa hai dịch vụ.

1. hậu cần dịch vụ. Với cảng cạn quốc tế tại Khu phát triển kinh tế Tân Hương là xương sống chính, các cơ sở kho bãi và hậu cần quy mô lớn là chi nhánh và các khu công nghiệp khác nhau là điểm nút, chúng tôi sẽ xây dựng một mạng lưới hậu cần đa phương thức chia sẻ tài nguyên và điều phối kinh doanh. Nâng cao năng lực hoạt động của Tàu tốc hành Trung Quốc-Châu Âu (Xinxiang) và thúc đẩy hoạt động bình thường của các chuyến tàu quốc tế Tân Hương đến Trung Á, Tây Âu và ASEAN; mở các tuyến vận tải kết hợp đường biển Tân Hương đến Cảng Thanh Đảo và Cảng Liên Vân Cảng, đồng thời thông suốt các tuyến hậu cần Tân Hương đến ASEAN, Nhật Bản, Hàn Quốc và Châu Mỹ Vận chuyển đường trục. Bỏ chặn các kênh chuyển phát nhanh quốc tế, kết nối với Sân bay Quốc tế Tân Chính Trịnh Châu và các cảng trung tâm thư quốc tế quan trọng của Trung Quốc (Trịnh Châu), đồng thời mở ra kênh "gửi thư trực tiếp từ Bắc Hà Nam". Khám phá việc mở các tuyến vận tải đường bộ quốc tế từ Tân Hương đến Trung Á và Tây Âu, khuyến khích các công ty hậu cần đủ điều kiện tham gia "Công ước Vận tải Đường bộ Quốc tế" và mở rộng các kênh hậu cần thương mại điện tử xuyên biên giới.

2. Dịch vụ giải phóng mặt bằng. Xây dựng trung tâm giám sát thương mại điện tử xuyên biên giới và cải thiện cơ sở kiểm tra thông minh, kho ngoại quan, xử lý kiểm dịch và các cơ sở khác. Dựa trên nền tảng dịch vụ tích hợp trực tuyến, thiết lập một hệ thống truy xuất nguồn gốc hàng hóa với các nguồn có thể được kiểm tra, nơi ở có thể được truy tìm và trách nhiệm có thể được điều tra để đạt được sự giám sát chuyên sâu và hiệu quả. Xin xây dựng trung tâm hậu cần ngoại quan và trung tâm giám sát chuyển phát nhanh quốc tế, mở rộng mô hình kinh doanh thương mại điện tử xuyên biên giới và tối ưu hóa quy trình thông quan.

(3) Khám phá ba đổi mới.

1. Đổi mới dịch vụ quy định. Đẩy mạnh đổi mới công tác giám sát hải quan, thực hiện mô hình giám sát hàng hóa LCL xuất khẩu thương mại điện tử xuyên biên giới “kiểm tra trước khi vận chuyển”, thực hiện thông quan theo hẹn 7 × 24 giờ, nâng cao hiệu quả thông quan hàng hóa thương mại điện tử xuyên biên giới. Khám phá việc thành lập các trạm làm việc hướng dẫn AEO (nhà điều hành được hải quan chứng nhận) để hướng dẫn nhiều công ty hơn đạt được chứng nhận. Thúc đẩy đổi mới giám sát ngoại hối, hỗ trợ các ngân hàng xử lý hoạt động kinh doanh ngoại hối thương mại điện tử xuyên biên giới dựa trên thông tin điện tử giao dịch và thực hiện chính sách thanh toán chênh lệch giữa kho bãi, hậu cần, thuế và các chi phí khác và thanh toán hàng hóa xuất khẩu của các doanh nghiệp thương mại điện tử xuyên biên giới. Hỗ trợ các doanh nghiệp dịch vụ ngoại thương toàn diện làm thủ tục thu ngoại tệ xuất khẩu cho các doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ. Đẩy mạnh đổi mới công tác giám sát thuế, thực hiện quản lý và dịch vụ khác biệt, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoàn (miễn) thuế của các doanh nghiệp xuất khẩu loại I, II, III. Xây dựng một hệ thống khuyến khích chung đáng tin cậy và trừng phạt chung đối với các giao dịch thương mại điện tử xuyên biên giới, thiết lập mạng lưới kiểm soát rủi ro ba cấp "doanh nghiệp nền tảng chính phủ", thu thập toàn diện thông tin và dữ liệu như danh sách khai báo, đơn hàng, đơn hàng thanh toán và đơn hàng hậu cần, phân tích thông tin chính và nhạy cảm và ngăn chặn hiệu quả Tất cả các loại rủi ro.

2. Đổi mới dịch vụ tài chính. Tối ưu hóa các dịch vụ tài trợ, khuyến khích các tổ chức tài chính khám phá sự phát triển của tài trợ cầm cố sở hữu trí tuệ và đổi mới dịch vụ tài chính chứng từ vận tải đường sắt, đồng thời hỗ trợ các tổ chức tài chính cung cấp cho doanh nghiệp các khoản vay tín dụng, tài trợ các khoản phải thu ngoại thương, tài trợ hoàn thuế, tài trợ biên lai kho hàng, tài trợ chính sách bảo hiểm tín dụng và Các dịch vụ như hoàn thuế trước. Tối ưu hóa các dịch vụ thanh toán của bên thứ ba, khuyến khích các tổ chức thanh toán hợp tác với các ngân hàng, kết nối với các nền tảng dịch vụ tích hợp trực tuyến thương mại điện tử xuyên biên giới, xây dựng hệ thống thanh toán ngoại hối trực tuyến và nâng cao hiệu quả thanh toán quỹ thương mại điện tử xuyên biên giới. Tối ưu hóa dịch vụ bảo hiểm tín dụng xuất khẩu, thực hiện chính sách bảo hiểm rủi ro chính trị xuất khẩu thương mại điện tử xuyên biên giới cấp tỉnh và khuyến khích các tổ chức bảo hiểm tùy chỉnh các kế hoạch bảo lãnh phát hành cá nhân hóa cho các công ty thương mại điện tử xuyên biên giới.

3. Đổi mới bảo hộ sở hữu trí tuệ. Thực hiện đào tạo bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ một cách bình thường, hướng dẫn các công ty thương mại điện tử xuyên biên giới thiết lập hệ thống quản lý quyền sở hữu trí tuệ và nâng cao nhận thức về hoạt động tuân thủ và mức độ phòng ngừa và kiểm soát rủi ro của các công ty thương mại điện tử xuyên biên giới. Thực hiện các chính sách hỗ trợ cho các công ty đăng ký nhãn hiệu ở nước ngoài, đăng ký bằng sáng chế và thực hiện chứng nhận sản phẩm ở nước ngoài, ban hành các hướng dẫn bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ thương mại điện tử xuyên biên giới, thúc đẩy hợp tác hiệu quả trong bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ ở nước ngoài, dịch vụ pháp lý liên quan đến nước ngoài và quản lý đầu tư ở nước ngoài, và cải thiện quyền sở hữu trí tuệ liên quan đến nước ngoài Mức độ bảo vệ. Tăng cường sự liên kết của hải quan, giám sát thị trường và các bộ phận khác, thúc đẩy hệ thống truy vấn di động để nộp hồ sơ bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, chống vi phạm trong các liên kết chính và nâng cao hiệu quả thu giữ hàng hóa vi phạm.

(4) Thực hiện bốn hành động lớn.

1. Các thực thể thị trường giới thiệu các hành động. Dựa vào nền tảng công nghiệp của Khu phát triển kinh tế Tân Hương và lợi thế dịch vụ ngoại thương toàn diện để xây dựng khu công nghiệp thương mại điện tử xuyên biên giới toàn diện. Dựa vào thiết bị nâng hạ Changyuan, phụ tùng ô tô, thiết bị y tế và các cơ sở hạ tầng công nghiệp khác để xây dựng khu công nghiệp thương mại điện tử xuyên biên giới sản xuất thông minh. Dựa vào lợi thế của các doanh nghiệp mới chuyên biệt và đặc biệt và doanh nghiệp công nghệ cao của Khu công nghệ cao Tân Hương để xây dựng khu công nghiệp thương mại điện tử xuyên biên giới thiết bị cao cấp. Khuyến khích Đại học Sư phạm Hà Nam, Cao đẳng Tân Hương và các trường đại học khác cung cấp các khóa học thực hành thương mại điện tử xuyên biên giới và xây dựng cơ sở đào tạo tích hợp sản xuất và giáo dục ở Quận Hồng Kỳ. Dựa vào lợi thế của Nông nghiệp Thung lũng Nông nghiệp Đồng bằng Trung tâm và hậu cần hiện đại để xây dựng cơ sở dịch vụ toàn diện cho “nông nghiệp thương mại điện tử xuyên biên giới”. Tích cực giới thiệu các công ty thương mại điện tử xuyên biên giới, các công ty dịch vụ ngoại thương toàn diện và các nhà cung cấp dịch vụ hậu cần quốc tế, đồng thời phấn đấu để các công ty khai thác cảng thành lập văn phòng tại Tân Hương để cung cấp các dịch vụ toàn diện cho các công ty ra nước ngoài. Khuyến khích các công ty ngoại thương truyền thống phát triển kinh doanh thương mại điện tử xuyên biên giới, thúc đẩy sự phát triển tổng hợp của ngoại thương trong ngành của các công ty thương mại điện tử và hỗ trợ khởi nghiệp và đổi mới trong lĩnh vực thương mại điện tử xuyên biên giới.

2. Các ngành công nghiệp ra nước ngoài để nâng cao chất lượng. Tích cực phát triển mô hình “vành đai công nghiệp thương mại điện tử xuyên biên giới”, tạo ra các vành đai công nghiệp có lợi thế và đặc trưng như hóa chất tốt, thiết bị nâng hạ, sàng rung, phụ tùng ô tô, dệt may, chế biến thực phẩm, thiết bị gia dụng thông minh, pin năng lượng mới và các sản phẩm nông nghiệp đặc sản. Thực hiện các hoạt động cập bến vành đai công nghiệp một cách bình thường và phát hành một loạt danh sách "nhà máy nguồn" vành đai công nghiệp thương mại điện tử xuyên biên giớiHướng dẫn các công ty thương mại điện tử xuyên biên giới và các công ty mới chuyên biệt sử dụng các mô hình mới như thương mại điện tử trực tiếp và thương mại điện tử xã hội để thực hiện quảng bá thương hiệu, xây dựng một số thương hiệu thương mại điện tử xuyên biên giới có ảnh hưởng và hỗ trợ các công ty mở rộng thị trường quốc tế.

3. Hành động ươm mầm tài năng thương mại điện tử. Hợp nhất các khu công nghiệp, trường đại học, hiệp hội ngành và các công ty thương mại điện tử xuyên biên giới để thành lập Liên minh giáo dục và sản xuất thương mại điện tử xuyên biên giới thành phố Tân Hương, đổi mới mô hình đào tạo nhân tài và thực hiện đào tạo nhân tài "theo đơn đặt hàng". Xây dựng một số cơ sở đào tạo nhân tài tổng hợp thương mại điện tử xuyên biên giới, mở các kênh "xanh" cho sinh viên khởi nghiệp và cung cấp các dịch vụ như không thuê trạm làm việc miễn phí, phòng phát sóng trực tiếp dùng chung và cố vấn của công ty. Tăng cường giới thiệu các tài năng cao cấp, khuyến khích các tài năng thương mại điện tử cao cấp xuyên biên giới đến định cư tại Tân Hương và đưa các tài năng đủ điều kiện vào phạm vi hỗ trợ của chương trình "Tài năng Tân Hương". Thường xuyên tổ chức các cuộc thi khởi nghiệp và đổi mới sáng tạo và các hoạt động khác.

4. Tối ưu hóa hành động bố trí kho hàng ở nước ngoài. Đối với các doanh nghiệp có ý định xây dựng kho hàng ở nước ngoài và có tiềm năng phát triển lớn, tăng cường hỗ trợ chính sách và hướng dẫn các doanh nghiệp tích cực triển khai kho hàng ở nước ngoài. Hỗ trợ mở rộng kho hàng ở nước ngoài, hiển thị, bảo trì, đổi trả và các chức năng khác. Dựa trên nền tảng dịch vụ tích hợp trực tuyến thương mại điện tử xuyên biên giới, xây dựng hệ thống dịch vụ kho bãi ở nước ngoài để đạt được sự phù hợp thông minh giữa cung và cầu kho bãi. Thực hiện chính sách “hoàn thuế khi xuất cảnh, hạch toán lại doanh số” để giảm chi phí vận hành kho hàng ở nước ngoài.

4. Các biện pháp tự vệ

Chính quyền thành phố Tân Hương cần thiết lập và cải thiện cơ chế làm việc để xây dựng khu thí điểm toàn diện thương mại điện tử xuyên biên giới, phối hợp nghiên cứu các vấn đề lớn như quy hoạch phát triển, chính sách hỗ trợ và đổi mới thể chế, đồng thời thúc đẩy hiệu quả sự phát triển chất lượng cao của khu thí điểm toàn diện thương mại điện tử xuyên biên giới Tân Hương. Sở Thương mại tỉnh và các sở, ngành cần tăng cường hướng dẫn kinh doanh, hợp tác chặt chẽ và hợp tác, cùng nhau thúc đẩy việc xây dựng khu thí điểm toàn diện thương mại điện tử xuyên biên giới Tân Hương. Cần cải thiện các chính sách hỗ trợ thương mại điện tử xuyên biên giới và cung cấp hỗ trợ chính sách cho việc xây dựng các nền tảng dịch vụ tích hợp trực tuyến và các khu công nghiệp ngoại tuyến, phát triển các thực thể thị trường, triển khai kho hàng ở nước ngoài, giảm chi phí hậu cần và thực hiện đào tạo nhân tài. Cần tối ưu hóa môi trường kinh doanh, tăng cường hợp lý hóa hành chính và phân cấp, tiếp tục thúc đẩy thuận lợi hóa thương mại. Cần phát huy hết vai trò của các hiệp hội ngành hàng và hướng dẫn các công ty thương mại điện tử xuyên biên giới cạnh tranh bình đẳng và chuẩn hóa hoạt động. Cần tìm hiểu những điểm nổi bật trong phát triển thương mại điện tử xuyên biên giới, kịp thời tổng kết các trường hợp, kinh nghiệm điển hình, tích cực làm tốt công tác nhân rộng, quảng bá.